Жизнь субъекта персональных данных в новом цифровом доме из Сколково

В понедельник РБК сообщил о новой инициативе АНО «Цифровая экономика» (далее – АНО ЦЭ для краткости) – внести изменения в ряд законов с целью облегчения доступа к сведениям, составляющим банковскую, налоговую, врачебную тайну и тайну связи. Цитировать и приводить сведения о проекте буду по публикации РБК, поскольку на сайте АНО ЦЭ найти ничего не удалось (кстати, удивительно недружелюбный интерфейс организации, которая должна определять, как жить в цифровом мире). 

Естественно, нововведения необходимы «для развития современных технологий», а вы думали, зачем? Как технологиям без тайн граждан дальше развиваться-то? В прошлом году я комментировал другую инициативу, фонда «Сколково», в соответствии с которой один раз выпустив персональные данные из рук дав согласие на обработку персональных данных, субъект полностью теряет над ними контроль, а сами данные переводятся в категорию рыночного товара, спекулировать которым может кто угодно.

Новая инициатива АНО ЦЭ делает этот товар гораздо более привлекательным, с секретами, нижним бельем и местами расположения скелетов в шкафах дома субъекта. Обоснование – как всегда в таких проектах, на грани фола. «Эксперты предлагают разрешить банкам передавать третьим лицам сведения о своих клиентах с их согласия. Сейчас такой возможности у кредитных организаций нет, даже если это в интересах самих клиентов». Что ж так сразу-то – «такой возможности нет»? Клиент дал согласие на передачу иному лицу – банк передал. Тем более, что прецеденты есть. Вот, например, в письме Банка России от 29.09.2014 № 41-2-2-8/1757 за подписью И.О. директора Департамента банковского регулирования А.А. Лобанова указывается, что передача информации, составляющей банковскую тайну физического лица, третьим лицам (за исключением лиц, упомянутых в ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности») допускается исключительно при наличии письменного согласия физического лица, что подтверждается судебной практикой (Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2013 № 06АП-41/2013 по делу № А73-12065/2012). 

Таким образом, возможность передавать банковскую тайну иным лицам с согласия субъекта в законе есть и сегодня, тем более что инициаторы законопроекта говорят, что такая передача допускается только по запросам клиентов банка. Да и письменное согласие не нужно, закон допускает для данного случая его получение в любой доказываемой форме. 

Чтобы создавать и развивать услуги связи, по мнению авторов инициативы, надо разрешить операторам связи передавать третьим лицам сведения о геолокации абонентов, их поле, возрасте, даже … «структуре расходов на услуги связи», ну, и до кучи «и другие». Например, разрешить третьим лицам осматривать почтовые отправления и просматривать передаваемые по сетям связи сообщения.

Данные о налогах физлиц надо разрешить размещать не только в личных кабинетах налогоплательщиков на сайте ФНС, но и на портале госуслуг. Вообще-то портал создавался как интерфейс для доступа к сведениям различных ведомств, зачем дублировать базу данных, если через портал можно зайти в личный кабинет на сайте налоговой службы, совершенно не понятно. Объяснение авторов стандартное – пользователю будет удобнее. 

Ну, и, наконец, создателям сервисов телемедицины не обойтись без доступа к врачебной тайне пациентов. Никаких упоминаний об обязательном для таких случаев обезличивании в публикации нет. Зато обоснование заслуживает полного цитирования: «Если происходит утечка, то ответственным остается должностное лицо. Но оно может уволиться, утратить доступ к информации, то есть перестать быть ответственным. Организации, предоставляющие телемедицинские либо специализированные услуги (например, связанные с диагностикой заболеваний), вынуждены нести дополнительные расходы, оплачивая такую ответственность отдельным сотрудникам». Что, правда оплачивают? Серьезно? И далее: «ответственность за защиту информации сегодня больше связана с инфраструктурой информационной безопасности, чем с компетенциями отдельных людей, и потому вполне логично передать ответственность организации». А как это связано с доступом к врачебной тайне третьих лиц в случаях, не установленных частью 4 статьи 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»?

В целом идея закона совершенно понятна, и никакие слова-маскировки ее не спрячут: нефть 21 века (так теперь любят в выступлениях называть персональные данные) дорога и дорожает, возможности торговать ею надо расширить, и бизнесу будет дан новый толчок. Заживем, одним словом.

Для принятия этих законопроектов необходимо внести изменения в Конституцию, гарантирующую неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну и получение доступа к тайне связи только по решению суда.

А пока посмотрим, как примерно будет выглядеть цифровой дом, который строят в Сколково с использованием подобных законопроектов.

«Доброе утро. Пора на работу. С вами говорит Единый цифровой информатор. Напоминаем, что сегодня день начисления заработной платы на вашу платежную карту. Ожидаемый размер начисления – 67 007 рублей 18 копеек, остаток средств на карте на 09.00 вчерашнего дня - 34 317 рублей 23 копейки. Напоминаем вам, что до 1 апреля вам необходимо оплатить налоги на недвижимость и транспортное средство в размере 65 324 рубля 89 копеек.

Анализ вашей деятельности за последние сутки. Кредит на проведение ремонта дачи, проект заявления на который вами подготовлен и хранится в папке «Личное» облачного диска, одобрен не будет ввиду того, что ваш кредитный рейтинг по данным БКИ «Займи много» составляет 0,6754349 из-за задержки очередного платежа по потребительскому кредиту Быттехник-банка на срок 18 суток в декабре 2012 года. Вы зря потратили время на просмотр страниц туристических агентств о турах в Италию. Ваш социальный рейтинг составляет на сегодня 0,456898, вам может быть одобрен тур только на территорию России восточнее Урала. Ваш вчерашний визит в медицинский центр «Здоровье – наше все», находящийся по адресу ул. Открытая, дом 13, также был бесполезен, так как ваша платежеспособность не позволит получить долгосрочное лечение по установленному диагнозу в данном центре. Однако клиника «Лечим сами» проанализировала результаты ваших анализов и предлагает месячный курс лечения высокоэффективными БАДами стоимостью 18 350 рублей. Целесообразность лечения подтверждена частнопрактикующим доктором Опонопко И.И. Закупка одобрена Единым цифровым информатором и оплачена с вашей карты, БАДы будут доставлены в ближайшую субботу по адресу жительства с 05.00 до 23.30. Просим не покидать жилище до приезда курьера.

Анализ потребительских желаний. В связи с наступлением весеннего сезона обращаем ваше внимание, что срок рекомендуемого использования демисезонных туфель, купленных вами 12.02.2017, в связи с использованием в климатической зоне «Москва» химических реагентов сверх допустимой нормы концентрации, истек. Одобрена и оплачена покупка новых полуботинок коричневого цвета производства ООО «Рособувь» арт. РО23869/8765-ИИ-7865400. Обувь будет доставлена завтра в торгомат по адресу… Код доступа… Срок получения – 1 сутки. Напоминаем вам, что в случае, если товар не будет вами своевременно получен, его стоимость не возвращается. Истек предельный срок эксплуатации беспроводного робота-пылесоса, установленный его производителем. Ввиду недостаточности средств на вашем счете одобрена и оплачена покупка в кредит на один год проводного пылесоса производства ООО «Сосем все». Для его получения вам необходимо обратиться в ближайший магазин «Цифромощь» (список магазинов на сайте торговой сети).

Вами изменены предпочтения посещения сайтов сети Интернет. За прошедший месяц зафиксированы посещения сайтов онлайн-игр общей продолжительностью 36 часов 23 минут 16 секунд и сайтов интим-развлечений общей продолжительностью 5 часов 03 минут 54 секунды. Ваш тарифный план оператором связи изменен на план «Играй с девушками» с 00 часов 27 февраля.

Остаток средств на вашем счете на 09.00 сегодня – минус 4 345,13 рубля. Задолженность будет погашена автоматически при поступлении на счет заработной платы. Пени за использование вами денежных средств Единого цифрового информатора составляет составят 43 рубля 45 копеек.

За прошедшие сутки Быттехник-банк, которому вы дали согласие на обработку ваших персональных данных 15.07.2008, при получении кредита, передал ваши данные 759 организациям на территории России и 43 организациям за рубежом. С полным списком организаций, которым переданы ваши персональные данные, вы можете ознакомиться в личном кабинете на сайте банка. Хорошего вам дня!»

Добро пожаловать в новый дивный мир цифровой экономики.