1 декабря 2011 г.

Коммерческая тайна: кругом-МАРШ!

Складывается впечатление, что область использования института коммерческой тайны в последнее время неуклонно сокращается, причем происходит это на государственном уровне. При этом нельзя сказать, что государство стремится к тайнам частного бизнеса, ограничивая права владельцев информации на отнесение сведений к категории коммерческих секретов. Никакой очевидной логики увидеть не удается, а факт остается фактом.
Началось это еще 1 января 2008 г., когда вступили в силу Четвертая часть Гражданского кодекса и новая редакция ФЗ «О коммерческой тайне».
Одним росчерком пера законодателей были введены три тождества:
  • Информация, составляющая коммерческую тайну = ноу-хау
  • Информация, составляющая коммерческую тайну = секрет производства (оба равенства – в ФЗ «О коммерческой тайне)
  • Секрет производства = ноу-хау (в 4-й части Гражданского кодекса).
Сделано это было с присущей нашим законодателям элегантностью и, одновременно, иезуитством.
В ФЗ «О коммерческой тайне» (98-ФЗ) используются две конструкции: в ст.1 - «в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау)» и в ст.3 «информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства)».
В 4-й части ГК РФ два равенства сокращены до одного в ст.ст.1225 и 1465: «секрет производства (ноу-хау)».
Из этих пассажей всякому, изучавшему арифметику Магницкого, формальную или математическую логику (что-нибудь одно на выбор), ясно, что:
Информация, составляющая коммерческую тайну (ИКТ) = секрет производства = ноу-хау.
Причем всем трем понятиям (зачем три?) и в ГК РФ, и в 98-ФЗ дается одно и тоже определение: «сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны».
А теперь вопрос: может ли иметь коммерческую тайну организация, не ведущая производственную деятельность? С одной стороны, очевидно, что да: информация-то любая, в том числе организационного и экономического характера.
А с другой стороны секрет производства все-таки.
На всякий случай, дабы в суде не закопали, обладатели исключительных прав на секреты свои перечни ИКТ почистили.
Дальше – больше. Раньше вопросы о допуске аукционеров к ИКТ решались просто.
Например, из Постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.09.2000 г. по делу № Ф09-1246/2000-ГК (иск ОАО «СаСКо-стокс» к ОАО «Уралсвязьинформ» о предоставлении копий документов бухгалтерского учета): «В предоставлении информации, составляющей коммерческую тайну, есть ограничения. Следовательно, АО вправе не допускать своих акционеров к документам, которые составляют коммерческую тайну». Просто и ясно.
Но уже в 2006 г. сразу два арбитражных суда обязали раскрыть данные бухгалтерского учета владельцам пакетов, состоящих более чем из 25% акций, исходя из неограниченности права акционеров на доступ к информации, предусмотренной п.1 ст.91 и п.1 ст.89 закона «Об акционерных обществах».
Дело с бухгалтерской отчетностью законодатели довели до логического конца.
22 ноября этого года Дума приняла, а 29 ноября Совет Федерации одобрил и направил на подпись Президенту новую редакцию ФЗ «О бухгалтерском учете». В новой редакции из ст.10 бесследно исчезла часть 4, гласившая, что «содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну». Более, в ч.11 ст.13 появился новый императив, перечеркивающий всю предшествующую практику: «В отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны». Опять – просто и ясно.
Я обещал рецепты.
Их по поводу изложенного два.
Первый. Тем, у кого установлен режим коммерческой тайны – пересматривайте перечни ИКТ. Наличие в перечне неохраноспособной информации может явиться основанием для оспаривания его в суде, а в случае принятия такого решения – основанием для признания неправомерности установленного режима КТ в целом со всеми вытекающими последствиями.
А второй – после продолжения темы.

6 комментариев:

  1. > В отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны

    Отчетность бывает разная. Здесь о какой идет речь? О той, что сдается в налоговую (баланс итд) или о "внутренней"? Или безоговорочно?

    Где-то слышал, что Гришанков говорил о том что дума планирует им (98-ФЗ) в будущем году позаниматься. По-моему, даже у Вас )) Однако если занятие пойдет по тому же пути что и 152-ФЗ - на КТ можно будет поставить жирный Х.

    ОтветитьУдалить
  2. Похоже, ко всей вообще. Иначе смысла менять ст.10 и вводить 13 не было бы. А там как вырублено: "Режим КТ установлен быть не может"

    ОтветитьУдалить
  3. Да смысла-то на "внешнюю" отчетность вешать гриф и так нет никакого. Сейчас время такое - все кому не лень баланс требуют да отчет о прибылях, иначе договор не заключить. А вот про внутреннюю... Ну не называем теперь ее в перечне "отчетностью" да и все.

    ОтветитьУдалить
  4. Состав годовой отчетности определен законом, промежуточной - стандартами. Регистры к отчетности не относятся, так что не все так печально. А вот регулирование мне понравилось.
    Федеральные стандарты - общие требования для всех и специальные для госов.
    Отраслевые - особенности по видам деятельности.
    Рекомендации - добровольно, порядок применения стандартов.
    Стандарты экономического субъекта - конкретизация для организации (обязательны для дочек и филиалов).
    И никаких согласований - главное не должны противоречить вышестоящему документу.

    ОтветитьУдалить
  5. Так ведь №402-ФЗ вступает в силу с 1 января 2013 года. На данный момент "Содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной".

    ОтветитьУдалить
  6. 2Ser-Storchak
    Вы абсолютно правы, только ситуацию это не меняет - через год закрыть и закрывать эти сведения будет нельзя.

    ОтветитьУдалить