13 июня 2011 г.

Все смешалось в доме Облонских

Рунет подозрительно молчит. А между тем, на ниве персданных появились какие-то новые и неожиданные всходы.
После загадочного заявления о наличии у Минкомсвязи собственного варианта ФЗ-152 «О персональных данных» и безуспешных поисков его следов в Думе повторное внесение законопроекта  «через Президента» потеряло всякий смысл. Если чего-то нет, его надо создать! Быстро, как никогда, появляется поручение Президента от 2 июня «Ускорить приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с требованиями Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных», предусмотрев устранение необоснованных обременений для операторов персональных данных».
Выбор исполнителей этого поручения как-то озадачил. Относительно непосредственного руководителя главного защитника прав субъектов г-на Ситникова, министра всея связи и коммуникаций Щеголева и руководителя уполномоченного органа в области безопасности Бортникова особых вопросов нет – их ведомствам (или находящимся в их глубине структурам) законам нарезаны определенные обязанности, права и полномочия. А вот как в этой компании модернизаторов закона оказалось МВД и его руководитель – большой вопрос. Что это? Радикальная смена парадигмы? Новое течение? А что, собственно, должно по этому поводу предложить МВД, функции которого в реализации прав субъектов равны нулю? Активизировать применение ст.137 УК, карающей за незаконный сбор сведений о частной жизни граждан? Или установить новый порядок  проверки персданных южных гастарбайтеров при входе в московское метро? Ну, прост-таки революция!
Вызывает также вопросы требование о приведении нашего законодательства в соответствие с Конвенцией Совета Европы. Весь пафос ФЗ-152 был как раз в том, что мы ее ратифицировали и приняли локальный закон, обеспечивающий правоприменение Конвенции в России. Ан нет?
Масло в огонь подливает заверение общественности со стороны помощника Президента г-на А. Дворковича о том, что больше переносов сроков приведения ИСПДн в соответствие закону (уж какому есть) не будет, если верить Twitter.
Так что вырисовывается новый сценарий. Законопроект Резника – под сукно (или в долгий ящик), срочное создание нового проекта правительства с участием трех указанных выше структур (возможно, не только их), отсутствие отсрочек. При этом, несмотря на явное признание несовершенства закона и наличие обременений для операторов, на второе полугодие проверки защиты персданных в ИСПДн по линии ФСТЭК запланированы и в сводном плане Генпрокуратуры есть. И органы ФСБ тоже предусмотрели проверки «выполнения оператором персональных данных требований по обеспечению безопасности информации с применением шифровальных (криптографических) средств», например, в Управлении Роскомнадзора по Хабаровскому краю. А вот про административные регламенты проверок ФСБ и ФСТЭК пока не слышно.
Сложная закручивается интрига.

4 комментария:

  1. МЮ, а может это не интрига, а просто как всегда - российская глупость и показуха?
    Одному надо отчитаться перед обществом, другим - показать что они бдят и заботятся о народном благе.
    А дальше - что вырастет, то вырастет. Политика не требует логики, она требует последовательности. Вот и получается. Все последовательно (крепим, заботимся, движемся), но крайне нелогично ...

    ОтветитьУдалить
  2. Может, и так. Но как-то не верю в случайности. Вот решили дать МВД порулить - и дали. 10 июня прокуратура отчиталась о совместном с МВД и РКН рейде по рынкам по поводу баз данных. Привлекли - за авторские права. Никаких поручений о расследовании утечек. Ни слова о персданных. Но активность - налицо. Вопрос, что делало МВД 4 года, не поднимается. Ст.137 УК - без применения. Но активности - выше крыши. Вырастает нечто странное. Куда движемся с укреплением и заботой - большой вопрос.

    ОтветитьУдалить
  3. Я вижу другие варианты.

    а) Для реформирования полиции в нее заслана бригада яйцеголовых, которых в условиях срочности не стали перекидывать туда-сюда, а использовали по месту временной регистрации.

    б) МВД приглашено в роли оператора ИСПДн. Он и крупный и стратегический - ущемлять не смей.

    ОтветитьУдалить
  4. Интересные варианты.
    Но!
    В первом хотелось бы все-таки увидеть следы яйцеголовых в реформированной полиции и как-то направить их энергию в мирных целях.
    А во втором - у нас неприкасаемых операторов уже перебор, от gosuslugi.ru и Базового регистра Москвы до ФМС и погранцов. МВД картины не изменит.

    ОтветитьУдалить