21 августа 2013 г.

Базаданныхмания

Нас решили внезапно пересчитать, рубрицировать и систематизировать. Разложить по таблицам, полям и записям. Чтобы было о каждом все  учтено и записано. Те, кто писал базы данных, понимает.
За последний месяц (всего месяц!) количество инициатив, связанных со всевозможными формами учета недосчитанных жителей страны, просто зашкаливает. Причем на каждую отдельную базу есть разумное и убедительное обоснование.
ФМС совместно с Росфинмониторингом подготовили законопроект, в соответствии с которым предполагается создать единую базу данных граждан, в которой, помимо фамилии, имени и отчества, будут данные о регистрации и месте пребывания, паспортные данные (если гражданину меньше 14 лет – реквизиты свидетельства о рождении и (внимание!), если гражданин умер – данные свидетельства о смерти), номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования и информация о судимости. Особенно радует последнее. Обосновывается тем, что отбывание наказания предполагает снятие с регистрационного учета.
Законопроект возлагает на ФМС обязанность вести адресно-справочную работу по предоставлению информации о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства. Зато при его принятии госорганам будет запрещено требовать от заявителя документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства. В открытом доступе законопроекта пока нет. Остается только догадываться, кому и как такая информация будет предоставляться. Среди просочившихся сведений – наличие доступа к этой базе банков, которые давно добиваются такой возможности. О том, смогут ли получить сведения из этой базы сами граждане, правительственный пресс-релиз скромно умалчивает. Депутат Госдумы Вадим Соловьев с коммунистической прямотой утверждает, что создание такой базы в отношении россиян – правильный шаг, она поможет отслеживать уклонение от армии, налогов, алиментов, штрафов.
Возможно существенное расширение круга сведений, включаемых в кредитные истории, а также источников их пополнения. Минэкономики опубликовало финальную версию изменений в закон «О кредитных историях», которая предусматривает введение обязанности передавать данные хотя бы в одно бюро кредитных историй (БКИ) для микрофинансовых организаций, коллекторов, приобретших долги, конкурсных управляющих при банкротстве кредитора. Право передавать данные в бюро получат любые лица, долг перед которыми подтвержден решением суда, а также кредитные кооперативы. Закон вводит обязанность передачи в БКИ сведений о кредитах и долгах индивидуальных предпринимателей, юрлиц – вообще без их согласия. Граждане пока устояли. Но это уже пустая формальность – попробуйте получить кредит без согласия на доступ к кредитной истории.
Руслан Гаттаров, глава комиссии Совета федерации по развитию информационного общества, предлагает создать в России …, естественно, единую базу данных. На этот раз – по запросам ведомств в отношении персональных данных граждан, что «позволит избежать злоупотреблений при использовании персональных данных россиян». Сенатор высказал предположение, что доступ к ней субъекты могли бы получить через личный кабинет на портале госуслуг. Главная проблема при создании такой базы – чтобы «подобная информация не мешала оперативно-разыскной деятельности».
И обращаться за электронными госуслугами, похоже, скоро будет можно только с помощью специально создаваемой электронной почты. Никаких там публичных сервисов и корпоративных ящиков. Обратная связь предполагается …, конечно, с участием «Почты России». Орган власти или местного самоуправления отправляют электронное сообщение на официальный электронный ящик получателя, а его копию — на официальный электронный ящик территориального отделения почтовой связи, ближайшего к адресу места жительства получателя. «Распечатка и конвертирование корреспонденции будет осуществляться на «Почте России» автоматически, в целях сохранения конфиденциальности». Без комментариев.
Минздрав создает базу данных историй болезни с «ограниченным доступом пациентов» через интернет. ФСИН создает базу дактилоскопических данных адвокатов, и при отказе адвоката предоставить пальчики администрация следственных изоляторов препятствует встрече с подзащитными.
Для обеспечения возможности перехода от одного оператора сотовой связи к другому с сохранением номера создадут единую базу этих самых номеров. Ну, а чтобы работа зря не пропала и был какой-никакой задел на будущее, базу создадут с небольшим запасом. Как сообщается, задачей оператора базы данных будет не только перенос номера, но и предоставление запрашиваемой информации как абонентам и операторам связи, так и опять-таки банкам и платежным системам. Общее количество запросов может достигать несколько миллиардов в день. Несколько неожиданно. Банки, платежные системы…
Глава удостоверяющего центра оператора Yota предложил Дмитрию Медведеву повсеместно внедрить сим-карты с поддержкой электронной подписи и, конечно же, данные обо всех сим-картах гражданина хранить в единой базе данных идентификации.
И наконец, на МВД возложено ведение списка лиц (читай – базы данных), которым запрещено посещение официальных спортивных соревнований. Информация о таких лицах будет предоставляться в Министерство спорта РФ. Организаторы официальных спортивных соревнований теперь должны вместе с собственниками или пользователями стадионов и прочих объектов установить требования к продаже входных билетов, препятствующие попаданию на матчи, соревнования и пр. лиц из «черных списков». «Билеты болельщикам «Зенита» на ближайший матч с «Динамо» будут продаваться только по предъявлению паспортов». Стартовали.
Уже вижу вопросы в комментах: «А что, Вы против? Порядка, честности, доступности и т.д.?»
Нет, я за. Но у меня есть условие. Как у субъекта и гражданина. Тот, кто решил эти базы создавать, должен сделать так, чтобы ими не торговали. А если они попадут в продажу – так, чтобы виновные сидели в тюрьме, а организации, этими данными владевшие (а возможно, и их защищавшие) – оказались банкротами или были расформированы.
Напоследок – бинго. «Национальная служба взыскания», безуспешно судившаяся со своим бывшим сотрудником, рассказавшим о методах работы коллекторов правоохранительным органам, активно использовала в своей деятельности базы данных. Перечисляю названия: «Магистраль», «Поток», «Розыск», ЗИЦ, ЦАБ ГУВД Москвы. Вы не знаете, чьи это базы, и где коллекторы их взяли? А теперь добавьте к ним все те, о которых я рассказал выше (болельщиков-буянов для чистоты картины можно не считать). И представьте, что они есть не только у коллекторов. Я думаю, богатого воображения для этого не надо.  

Комментариев нет:

Отправить комментарий