Чего только у нас не
бывает. 28 апреля Председатель Правительства РФ подписал постановление, принятое
во исполнение недействующей пока нормы закона, которое одновременно с новой
редакцией закона вступит в силу очень скоро – 1 июля 2015 года. Речь идет о Постановлении № 415 «О Правилах формирования и ведения единого
реестра проверок».
С 1 июля вступает в
силу статья 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которая вводит понятие единого реестра проверок,
находящегося в ведении Генеральной прокуратуры РФ. Реестр должен быть размещен
на сайте в интернете и будет содержать очень важную для всех проверяемых
организаций информацию. Помимо сведений о сроках, целях и месте проверке там же
будут указываться и сведения о согласовании проведения проверки с органами
прокуратуры, состав проверяющих, в том числе экспертов и представителей
экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки. Обратите внимание –
пофамильно представителей экспертных организаций, а не только названия самих
организаций, как предполагается при проведении проверок в области персональных
данных, о чем я писал.
И самое главное для
системного анализа проверок: сведения о выявленных нарушениях обязательных
требований, об их характере и о лицах, допустивших нарушения (с указанием
положений правовых актов). Ну наконец-то! Теперь нельзя будет просто написать –
«не обеспечивается выполнение требования», придется добавить «установленного
частью… статьи ... Федерального закона…», ведь эти результаты увидят все. И еще
очень важно: «В случае отмены результатов проведенной проверки информация об
этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным
лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной
информации в орган контроля».
Вот только беда –
сведения о выявленных нарушениях и отмене результатов проверки не входят в состав
общедоступной информации, установленный пунктом 3 части 3 статьи 13.3 закона 294-ФЗ
о защите прав проверяемых, и, похоже, мы с Вами эту информацию не увидим. Плакал
системный анализ результатов проверок горькими слезами.
Но переживать не
стоит. С 1 сентября 2015 года контроль и надзор за обработкой персональных
данных выводится из-под
регулирования 294-ФЗ,
и никаких согласований проверок с прокуратурой, за исключением внеплановых, организуемых
контролирующим органом по обращению субъекта, не надо будет проводить , а наполнение
единого реестра начнется только с 1 июля 2016 года. Так что проверок в области
персональных данных мы в едином реестре все равно не увидим. Как и проверок соблюдения
требований к распространению информации в интернете. Для них – свои правила. И
никаких реестров. Пока, во всяком случае.